Какие работы по контрактам с государственными структурами могут выполнять организации с названиями ООО «Агентство правовой поддержки “Бизнес и Право”» и ООО «Издательский дом “Кладезь”»?
Судя по названию, первая из них, юридическая фирма, вероятно, оказывает юридические и консалтинговые услуги. Вторая, наверное, издает различные печатные материалы и книжки по заказам государственных органов. Во всяком случае, естественно предположить что-то вроде этого.
Реальность оказывается гораздо более интересной. Некоторые темы, над которыми работает или готово работать агентство «Бизнес и Право», действительно имеют отдаленное отношение к консалтингу. Например, разработка рекомендаций по организации мероприятий с детьми по безопасности дорожного движения. Или: проблема дистанционного психологического мониторинга в ситуации долговременного космического полета. Но потенциал этого агентства намного шире. Оно разрабатывает методы исследования нанокристаллического кремния, исследует аккреционные диски в системах двойных звезд, занимается построением трехмерной модели межзвездного поглощения в Галактике, решает проблемы эффективности разработки месторождений, моделирует вулканические процессы, создает биодеструктирующие (так написано) композиционные материалы. Не чуждается оно и интернет-технологий: изучает роль социальных сетей в художественном творчестве.
Это напоминает сюжеты голливудских фильмов, в которых частная корпорация в своих секретных лабораториях решает самые разные проблемы, которые не способны решить известные исследовательские центры. Так и в российской реальности: в конкурсах Федерального агентства по образованию это ООО побеждает МИСиС и Новосибирский технический университет, питерские Политех и ЛЭТИ.
Нет, видимо, не зря у нас выпускают столько юристов и экономистов. Пример ООО «Бизнес и Право» показывает, что они успешно могут заменить уехавших за рубеж ученых и в астрофизике, и в нанотехнологиях.
ООО «Издательский дом “Кладезь”» – не менее серьезная исследовательская корпорация, способная составить конкуренцию «Бизнесу и Праву». Она тоже изучает нанокристаллический кремний и двойные системы. При этом обе организации отличаются скромностью: сайтов у этих фирм нет.
Бизнес, право, дети и аккреционные диски
Согласно информации с сайта госзакупок и реестра госконтрактов [1], ООО «Агентство правовой поддержки “Бизнес и Право”» зарегистрировано по адресу: 117437, г. Москва, ул. Академика Арцимовича, д. 20, кв. 68, телефон: (495) 790-53-22, ИНН 7728690514.
«Бизнес и Право» заключило с Федеральным агентством по образованию несколько контрактов.
1. Проведение поисковых научно-исследовательских работ по направлению «Физическая химия. Электрохимия. Физические методы исследования химических соединений», проблема – «Спектральные методы исследования нанокристаллического кремния», цена контракта – 1 600 000 руб.
Примечательно, что на сайте «Конкурсы Минобрнауки» [2] информация об этом конкурсе отсутствует.
2. Проведение поисковых научно-исследовательских работ по направлению «Астрономия, астрофизика и исследования космического пространства», по проблеме «Динамика релятивистских изгибных аккреционных дисков», цена контракта – 1 500 000 руб.
3. «Разработка методических рекомендаций по организации мероприятий с детьми по БДД для учреждений дополнительного образования детей», цена контракта – 221 000 руб.
4. «Разработка организационно-методических рекомендаций по сетевому взаимодействию общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, базовых учебно-методических центров (детских автогородков) по изучению детьми, а также педагогическим составом общеобразовательных и дошкольных учреждений основ безопасности дорожного движения», цена контракта – 297 000 руб.
В последнем случае примечательна скорость выполнения работ: контракт П2671 от 08.12.2009 г. исполнен 17.12.2009 г., т.е. работы выполнены за 9 дней с момента заключения контракта.
Более ни в каких конкурсах Федерального агентства по образованию или других государственных организаций ООО «Агентство правовой поддержки “Бизнес и Право”» не побеждало (ни в 2009, ни в 2010 гг.). А участвовать – участвовало. Список конкурсов, в которых эта организация участвовала, но не побеждала, можно найти на странице [3]. Вот некоторые темы, которые заявляла эта организация в конкурсах: «Аккреционные диски в катаклизмических переменных звездах: природная лаборатория для изучения физики плазмы в экстремальных условиях», «Солнцезащитные свойства нанокристаллического кремния», «Роль современных инновационных технологий (социальных сетей) в художественном творчестве», «Дистанционный психологический мониторинг в ситуации долговременного космического полета», «Построение трехмерной модели межзвездного поглощения в Галактике с использованием возможностей Международной виртуальной обсерватории», «Обоснование методов повышения эффективности малоотходной разработки месторождений минерального сырья открытым способом», «Исследование и моделирование вулканических процессов на основе экспериментального вещественного состава вулканических пород Ключевской группы вулканов Камчатки», «Создание биодеструктирующих композиционных материалов на основе синтетических и природных полимеров», «Создание саморазрушающихся материалов на основе синтетических и природных полимеров», «Исследование межзвездной среды с использованием широкополосных фотометрических данных и инструментов Виртуальной обсерватории». О последнем примере будет сказано ниже.
Согласно данным справочных систем [4], ООО «Агентство Правовой Поддержки “Бизнес и Право”» зарегистрировано 14.01.2009 г., т.е. исследовательская мегакорпорация, готовая вести работы по широкому кругу научных вопросов, существует менее двух лет.
Кладезь научной премудрости
Общество с ограниченной ответственностью «Издательский дом “Кладезь”» зарегистровано по адресу 117574, г. Москва, проезд Одоевского, д.2а, телефоны: (916)680-44-64 или (903)588-78-29, ИНН 7728657267.
Фирма зарегистрирована 22.04.2008 г. ООО «Издательский дом «Кладезь»», вероятно, «вспомогательная» фирма, созданная при ООО «Издательство “Кладезь-БУКС”» (ИНН 7704194115, создано 05.02.2003 г., сайт – www.kladez-books.ru/). Во всяком случае, текущие адреса этих организаций совпадают. Согласно информации с сайта, «Кладезь-БУКС» -«небольшое частное издательство», оно издает книги по садоводству, а также про фантастических существ, вервольфов и вампиров.
ООО «Издательский дом “Кладезь”» заключило с Федеральным агентством по образованию и Министерством образования и науки Российской Федерации два контракта.
1. Проведение поисковых научно-исследовательских работ по направлению «Неорганическая и координационная химия. Аналитическая химия неорганических соединений», проблема – «Спектральный анализ композитных материалов на основе нанокристаллического кремния», цена выполнения работ – 1 605 000 руб.
Интересно то, что данный контракт был заключен в рамках того же конкурса НК-434П [5], что и первый из перечисленных контрактов ООО «Агентство правовой поддержки “Бизнес и Право”». Запрошенные этими организациями суммы практически идентичны, как и темы исследований. Наконец, заявке ООО «Агентство Правовой Поддержки “Бизнес и Право”» присвоен номер НК-434П/15, а заявке ООО «Издательский дом “Кладезь”» – НК-434П/16. Поскольку номера присваиваются заявкам в порядке поступления, это означает, что заявка ООО «Кладезь» поступила непосредственно после заявки ООО «Бизнес и Право». Нельзя исключить и того, что две эти заявки принес один и тот же человек.
Возможно, на этапе экспертизы кто-то мог обратить внимание на две очень похожие заявки от разных организаций, но в данном конкурсе обошлось без этапа оценки и сопоставления заявок: после отклонения нескольких заявок по формальным основаниям конкурс был признан несостоявшимся, и, согласно Федеральному закону № 94-ФЗ от 21.07.2005 г., контракты были заключены со всеми участниками конкурса, чьи заявки были допущены к конкурсу.
2. Проведение поисковых научно-исследовательских работ по направлению «Астрономия, астрофизика и исследования космического пространства», проблема – «Фундаментальные параметры и эволюционный статус компонентов тесных двойных систем», цена контракта -1 955 000 руб.
Заявке от ООО «Кладезь» присвоен номер НК-654П/2, а заявке участвовавшего в этом же конкурсе ООО «Бизнес и право», предложившего исследование по теме «Исследование межзвездной среды с использованием широкополосных фотометрических данных и инструментов Виртуальной обсерватории», был присвоен номер НК-654П/3; таким образом, опять нельзя исключить, что заявки принес один и тот же человек. Правда, в этом конкурсе была проведена оценка заявок, и ООО «Бизнес и право» не попало в число победителей конкурса.
ООО «Издательский дом “Кладезь”» также поучаствовало в ряде конкурсов, не одержав победы. Были предложены исследования по темам «Анализ наблюдательных проявлений эволюции прецессирующих аккреционных дисков в тесных двойных системах типа SU Большой Медведицы и WZ Стрелы» и «Поиск и исследование оптических вариаций блеска у классических и карликовых новых звезд на различных временных шкалах».
Оптимальная бизнес-стратегия
Основные – с точки зрения объема полученных бюджетных средств -успехи были достигнуты двумя ООО в конкурсах ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России». Причем фирмы избрали, пожалуй, наиболее выгодные по соотношению деньги/число участников проекта конкурсы (мероприятие 1.3.1 «Проведение научных исследований молодыми учеными – кандидатами наук»): в их рамках к выполнению исследований требуется привлечь минимум ученых – всего одного человека, молодого кандидата наук, а максимальная сумма трехлетнего контракта – 3 млн руб.
Таким образом, желающему немного заработать в кризисный период ООО достаточно найти молодого ученого, согласного выступить в роли научного негра, и, пользуясь несовершенством регулирующего научные конкурсы законодательства, можно получить за пару лет (именно таков реальный срок выполнения работ) 1,5-2 млн руб. (за вычетом выплат молодому ученому, наполняющему научным содержанием заявки и отчеты).
В принципе можно представить себе и другой вариант: ООО является своего рода «крышей», за определенный процент обеспечивающей правильное выполнение нудной бумажной работы – оформление заявок и отчетов, а также просто дающей ученому возможность подать заявку на участие в конкурсе (нередко из-за диктуемых законом 94-ФЗ ограничений – не более одной заявки от одной организации в одном конкурсе – у ученого нет возможности подать заявку от своего вуза или института).
Однако в такую схему не очень вписывается синхронность подачи заявок со схожей тематикой от разных «крыш». Поэтому более реалистичным кажется первый сценарий. И нельзя исключить, что к подобному «малому предпринимательству» причастен кто-то из хорошо знающих «специфику бизнеса» чиновников ныне влившегося в Минобрнауки Федерального агентства по образованию. Действительно, почему бы не организовать небольшой «свечной заводик» без отрыва от производства? Конечно, речь идет о каком-нибудь мелком клерке: когда к делу причастны действительно влиятельные лица, история успеха у организации совсем иная – гораздо более впечатляющая [6].
Яков Шварценгольд,
Евгений Онищенко
1. http://reestrgk.roskazna.ru/
2. http://contest2.informika.ru/
3. http://contest2.informika.ru/company/646/
4. www.valaam-info.ru/fns/index.php
5. www.zakupki.gov.ru/Tender/ViewPurchase.aspx?PurchaseId=509313
6. http://trv-science.ru/2009/06/09/prognoz-kak-neprelozhnaya-cennost-seriya-vtoraya/
Загрузка...