ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МОСКВА
Минобрнауки России (Д.В. Ливанову)
Минэкономразвития России (А.В. Улюкаеву)
Минфин России (А.Г. Силуанову)
Обеспечьте с участием Российской академии наук и национального исследовательского центра «Курчатовский институт» выполнение поручения Президента Российской Федерации от 29 июня 2013 г. № Пр-1383.
О результатах доложите в Правительство Российской Федерации с проектом доклада Президенту Российской Федерации.
Срок — до 15 августа 2013 года.
Д.Козак
05 июля 2013 г.
РАЗОСЛАТЬ
Какие документы или копии (например, дата, кол-во листов)
№ Пр-1383 от 29.06.2013 (вх. 2-61286 от 01.07.2013) на 3 л.
Кому (наименование учреждения, организации)
С-ту Медведева ДА., С-ту Шувалова И.И., С-ту Голодец О.Ю., С-ту Приходько С.Э., С-ту Рогозина Д.О., С-ту Козака Д.Н., Минобрнауки России, Минэкономразвития России, Минфину России, РАН, НИЦ «Курчатовский институт», Администрации Президента Российской Федерации, Акимову М.А., Молчанову Д.В., Забарчуку Е.Л., Боровкову И.В., Сидоренко В.В., Васильеву С.В., Бубену М.А.
Оригинал + 1 копия — Департаменту науки, высоких технологий и образования
(подпись ответственного исполнителя)
Друкаренко С.П.
Телефон — 985-43-56
4 июля 2013 г.
ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОРУЧЕНИЕ
Д.А. Медведеву
Обеспечьте проработку вопроса о придании правового статуса объединению ведущих российских научных организаций на основании совместного обращения президента Российской академии наук и директора национального исследовательского центра «Курчатовский институт».
По результатам работы представьте предложения в установленном порядке.
Срок — до 1 сентября 2013 г.
В.Путин
29 июня 2013 г.
Пр.1383
ДК-П8-4716
Президенту Российской Федерации
В.В. Путину
Уважаемый Владимир Владимирович!
Основу научного потенциала развитых стран, обеспечивающего научно-технологические и инновационные прорывы, составляют уникальные исследовательские комплексы мега-класса,
За последние годы, благодаря ряду важнейших государственных решений, было обеспечено активное участие Российской Федерации в крупнейших международных проектах по созданию и использованию уникальных исследовательских комплексов мега-класса. Также была создана и успешно функционирует сеть центров коллективного пользования для междисциплинарных исследований.
С учётом этого обстоятельства, сегодня исследовательская инфраструктура Российской Федерации существенно превосходит возможности, которые существовали в этой области в Советском Союзе.
В соответствии с решением Правительственной комиссии от 5 июня 2011 года, была начата разработка проектов по созданию принципиально новых мега-установок мирового класса на территории России. Также было завершено инициированное Вами (Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 603) формирование национального исследовательского центра «Курчатовский институт», объединившего потенциал крупнейших ядерно-физических институтов страны. Всё это позволяет позиционировать Россию как одного из лидеров мирового научного сообщества.
В то же время масштабы происходящих изменений требуют формирования новой системы управления и финансирования инфраструктуры класса мега-сайенс в нашей стране.
Существенным шагом на пути создания подобной системы стало подписание «Соглашения о партнёрстве в создании, совершенствовании и использовании уникальных установок мега-класса» между НИЦ «Курчатовский институт» и Российской академией наук, а также «Соглашения о партнёрстве в области создания, модернизации и использования уникальных исследовательских установок мега-класса», заключённого по инициативе НИЦ «Курчатовский институт» пятнадцатью ведущими научными организациями Российской Федерации.
Таким образом, заложена основа для создания объединения ведущих научных учреждений страны, разрабатывающих и использующих уникальную исследовательскую инфраструктуру, аналогичного, например, Объединению имени Гельмгольца в Германии.
Придание формального статуса такой структуре, сложившейся в рамках Российской академии наук и НИЦ «Курчатовский институт», позволит сделать следующий шаг к повышению эффективности использования национальной исследовательской инфраструктуры.
Просим Вас дать необходимые поручения.
Президент Российской академии наук Ю.С. Осипов
Директор НИЦ «Курчатовский институт» М.В. Ковальчук
Исп. О.С. Нарайкин
(499) 196-9232
СОГЛАШЕНИЕ
о партнерстве в области создания, модернизации и использования уникальных исследовательских установок мега-класса
г. Москва « » 2012 г.
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт» (далее — НИЦ «Курчатовский институт»), осуществляющее полномочия учредителя и собственника имущества федеральных государственных бюджетных учреждений «Государственный научный центр Российской Федерации — Институт теоретической и экспериментальной физики» (г. Москва), «Государственный научный центр Российской Федерации — Институт физики высоких энергий» (г. Протвино, Московская область) и «Петербургский институт ядерной физики им. Б.П. Константинова» (г. Гатчина, Ленинградская область), в лице Президента Велихова Евгения Павловича и Директора Ковальчука Михаила Валентиновича, действующих на основании Устава,
Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственный научный центр Российской Федерации Троицкий институт инновационных и термоядерных исследований» (далее — ФГУП «ГНЦ РФ ТРИНИТИ») в лице директора Черковца Владимира Евгеньевича, действующего на основании Устава,
Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Институт кристаллографии им. А.В. Шубникова Российской академии наук» (далее — ФГБУ «ИК РАН») в лице заместителя директора Каневского Владимира Михайловича, действующего на основании доверенности № 4-198 от 14 февраля 2012 г.,
Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Институт проблем лазерных и информационных технологий Российской академии наук» (далее — ФГБУ «ИПЛИТ РАН») в лице директора Панченко Владислава Яковлевича, действующего на основании Устава,
Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Институт прикладной физики Российской академии наук» (далее — ФГБУ «ИПФ РАН») в лице директора Литвака Александра Григорьевича, действующего на основании Устава,
Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Институт ядерных исследований Российской академии наук» (далее — ФГБУ «Институт ядерных исследований РАН») в лице заместителя директора Кравчука Леонида Владимировича, действующего на основании доверенности от 18.01.2012 № 4,
Федеральное государственное унитарное предприятие «Научный исследовательский институт физических проблем им. Ф. В. Лукина» (далее — ФГУП «НИИФП») в лице директора Гудкова Александра Львовича, действующего на основании Устава,
Федеральное государственное унитарное предприятие «Научно исследовательский институт электрофизической аппаратуры им. Д.В. Ефремова» (далее — ФГУП «НИИЭФА») в лице директора Филатова О. Г., действующего на основании Устава,
Международная межправительственная научно-исследовательская организация «Объединенный институт ядерных исследований» (далее — Объединенный институт ядерных исследований) в лице директора Матвеева Виктора Анатольевича, действующего на основании Устава,
Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Специальная астрофизическая лаборатория Российской академии наук» (далее — ФГБУ «САО РАН») в лице директора Балеги Юрия Юрьевича, действующего на основании Устава,
Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Институт ядерной физики им. Г. И. Будкера» Сибирского отделения Российской академии наук (далее — ФГБУ «Институт ядерной физики им. Г. И. Будкера»), в лице директора Скринского Александра Николаевича, действующего на основании Устава,
Федеральное государственное унитарное предприятие Центральный научно-исследовательский институт конструкционных материалов «ПРОМЕТЕЙ» (далее — ФГУП ЦНИИ КМ «Прометей»), в лице директора Горынина Игоря Васильевича, действующего на основании Устава,
далее именуемые совместно — «Стороны», а отдельно — «Сторона», с целью установления стратегического партнерства и развития долгосрочного, эффективного сотрудничества, принимая во внимание и руководствуясь общим пониманием Сторон, что
проведение фундаментальных и прикладных исследований с использованием мега-установок и научно-организационной структуры, обладающей современным научным и аналитическим оборудованием, высококвалифицированными кадрами и обеспечивающую на имеющемся оборудовании проведение научных исследований (проведение научных исследований в режиме центров коллективного пользования научным оборудованием), является ключевым элементом в продвижении российской экономики по пути научно- технологического прогресса;
участие российских научно-исследовательских организаций в проектах создания и модернизации международных мега-установок является как свидетельством, так и необходимым условием вхождения России в число стран, обладающих знаниями, служащими основой нового технологического уклада;
реализация на территории России проектов создания и модернизации мега-установок с зарубежным участием является необходимым условием для доступа России к международной научно-исследовательской инфраструктуре,
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем (далее — Соглашение):
Статья 1
Основной целью настоящего Соглашения является сотрудничество и взаимное содействие Сторон по следующим направлениям:
выработка единой политики по защите и продвижению интересов Сторон на государственном и международном уровнях;
содействие на взаимовыгодных условиях решению текущих и стратегических задач Сторон;
консолидация интеллектуального потенциала и приборной базы Сторон при создании, модернизации и использовании в Российской Федерации мега-установок, в том числе в режиме центров коллективного пользования;
обеспечение комплексного исследовательского и методического сопровождения крупных междисциплинарных/международных проектов;
координация деятельности Сторон по взаимодействию с федеральными/региональными органами исполнительной власти;
разработка и практическая реализация механизмов государственно-частного партнерства при создании, модернизации и использовании мега-установок;
обмен информацией о перспективных инвестиционных проектах, реализация которых планируется Сторонами;
поиск новых форм сотрудничества для реализации указанной в настоящем Соглашении основной цели, учитывая положительный опыт реализации пилотного проекта по созданию НИЦ «Курчатовский институт».
Статья 2
В процессе сотрудничества и реализации настоящего Соглашения Стороны будут рассматривать наиболее целесообразные и эффективные пути дальнейшего развития финансового и организационного взаимодействия, в том числе путем создания новой организационно-правовой структуры.
Для реализации отдельных направлений сотрудничества Стороны могут в установленном действующим законодательством порядке заключать договоры и соглашения.
Порядок, условия и механизм организации финансирования конкретных проектов, осуществляемых в рамках данного Соглашения, определяются Сторонами на основе отдельных соглашений и договоренностей между сторонами.
Статья 3
Вся передаваемая друг другу финансовая, коммерческая и иная информация, связанная с деятельностью Сторон и их контрагентов в рамках настоящего Соглашения, будет считаться конфиденциальной. Информация, которую одна из Сторон относит к конфиденциальной и сообщила об этом другой Стороне, является конфиденциальной для другой Стороны.
Стороны обязуются соблюдать конфиденциальность всей информации, полученной в рамках настоящего соглашения, и предпринимать все разумные меры для сохранения в строгой конфиденциальности всех данных, полученных после подписания настоящего Соглашения.
Конфиденциальная информация может быть предоставлена третьим лицам только с письменного согласия обеих Сторон в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации или в рамках судебного разбирательства, а также руководству и служащим Сторон исключительно для целей участия Сторон в совместных инвестиционных проектах и программах.
В случае если конфиденциальная информация станет известна третьим лицам из иных источников, Стороны не несут ответственности за разглашение такой информации.
Статья 4
Настоящее Соглашение не устанавливает исключительных прав ни для одной из Сторон. Стороны являются юридически независимыми и не могут ни представлять друг друга, ни действовать от имени друг друга, ни связывать друг друга своими действиями. Настоящее Соглашение не устанавливает совместной деятельности (простого товарищества) Сторон.
Статья 5
Настоящее Соглашение не является предварительным договором в смысле ст. 429 Гражданского кодекса Российской Федерации, свидетельствует о намерениях Сторон в отношении долгосрочного сотрудничества между ними, но не порождает для них каких-либо юридических и/или финансовых обязательств, за исключением обязательств по конфиденциальности и нераспространению информации, предусмотренных условиями настоящего Соглашения, и не влечет для любой из Сторон обязательства заключить какой-либо договор в будущем.
Статья 5
Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует в течение 3 (трех) лет. Если по истечении установленного срока Стороны будут удовлетворены результатами сотрудничества в рамках настоящего Соглашения, то срок действия Соглашения продлевается каждый раз на один год до тех пор, пока одна из Сторон, не менее, чем за шесть месяцев до истечения очередного годичного периода, не уведомит в письменной форме другую Сторону о своем намерении прекратить его действие.
В случае прекращения действия настоящего Соглашения его положения остаются в силе для начатых на его основе и незавершенных к моменту прекращения его действия проектов.
Споры и разногласия между Сторонами, возникающие в связи с настоящим Соглашением, подлежат разрешению путем дружественных переговоров и согласительных процедур.
Статья 6
Изменения и дополнения к настоящему Соглашению действительны только в том случае, если они составлены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями Сторон.
Статья 7
Настоящее Соглашение составлено в 15 экземплярах; все экземпляры имеют равную юридическую силу, по одному экземпляру предоставляется каждой из Сторон.
НИЦ «Курчатовский институт»
Президент Е.П. Велихов
Директор М.В. Ковальчук
Директор ФГБУ «Институт ядерной физики им. Г. И. Будкера» А.Н. Скринский
Заместитель директора ФГБУ «ИКРАН» В.М. Каневский
Директор ФГБУ «ИПФ РАН» А.Г. Литвак
Директор ГНЦ РФ ФГУП «ТРИНИТИ» В.Е. Черковец
Директор ФГУП «НИИЭФА» О.Г. Филатов
Директор ФГБУ «САО РАН» Ю.Ю. Балега
Директор ФГБУ «ПИЯФ» В.Л. Аксенов
Директор ФГБУ «ИТЭФ» Ю.Ф. Козлов
Директор ФГБУ «ИФВЭ» Н.Е. Тюрин
Директор ФГБУ «ИПЛИТ РАН» В.Я. Панченко
Заместитель директора ФГБУ «Институт ядерных исследований РАН» Л.В. Кравчук
Директор ФГУП «НИИФП» А.Л. Гудков
Директор Объединенного института ядерных исследований В.А. Матвеев
Президент — Научный руководитель ЦНИИ КМ «Прометей» И.В. Горынин
Похоже, ряд крупных институтов уведут из РАН к Ковальчуку-Велихову ещё до общего собрания РАН и третьего чтения законопроекта. Вопрос о комментариях к Президенту РАН: переживём и эту оплеуху?
И ещё один немаловажный момент, засвеченный в первом же абзаце «СОГЛАШЕНИЯ о партнерстве…» Читаем: «Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт» (далее — НИЦ «Курчатовский институт»), осуществляющее полномочия учредителя и собственника имущества федеральных государственных бюджетных учреждений «Государственный научный центр Российской Федерации — Институт теоретической и экспериментальной физики» (г. Москва), «Государственный научный центр Российской Федерации — Институт физики высоких энергий» (г. Протвино, Московская область) и «Петербургский институт ядерной физики им. Б.П. Константинова» (г. Гатчина, Ленинградская область), в лице Президента Велихова Евгения Павловича и Директора Ковальчука Михаила Валентиновича, действующих на основании Устава…»
Итак, вопрос о собственнике имущества — РНЦ КИ. А может и здесь пора создать агенство по управлению имуществом и подведомственными институтами? А то, прямо вторая РПЦ возникла: сама себя учреждает, сама владеет и дела нет до счётной палаты, прокурорских проверок… А докторская ставка на уровне прожиточного минимума — это как? Не прямое ли нарушение президентской воли о приоритете инновационного пути развития экономики?
На письме, подписанном Осиповым и Ковальчуком, отсутствует дата подписания. При этом стоит штамп с датой 24 июня в 11:39 (понедельник, за три дня до официального объявления войны). Я так понимаю, что это дата регистрации документа в канцелярии Президента РФ. Но на этот момент Осипов уже не был Президентом РАН. Возникают вопросы к Осипову: когда это письмо было им подписано и какое он имел право предлагать вывод ведущих научных институтов из состава РАН без ведома РАН и этих институтов? И вообще, что он еще подписал?
Коллеги, завтра 29.07.2013 на сайте http://www.gazeta.ru on-line интерьвью В.Е.Фортова. Сыпьте ему вопросы по теме. Пора определяться!!! Иначе ИЯФ СО РАН им. Будкера превратится в нечто, под крышей Ковальчука! Эй, физики-сибиряки! А вы то что примолкли ???!!!
Сам документ формально неряшливый .
Почему ФГБУ а не ФГБУН???
Что трудно буковку добавить?? Или ручки отказали???
Затем: почеиу 2 раза п. 5???
На Опечатку не похоже..
И третье, а что такое
«…в процессе сотрудничества и реализации настоящего Соглашения Стороны будут рассматривать наиболее целесообразные и эффективные пути дальнейшего развития финансового и организационного взаимодействия, в том числе путем создания новой организационно-правовой структуры….»??????(начало ст. 2)
Это зачем??
Ну взаимодействуюй по данному Соглашению.. и нормально!!!
Короче: бюрократия в действии.
Сначала придумаем слова, а потом вложим в них все, что хотим…
«Соглашения о партнёрстве…» — а НЕ СЛИЯНИЕ !!! Сегодня «Согласен» завтра «Нет» … !!! но можно и по другому повернуть ..Что и делают …
[…] реформы РАН. Эти институты также вошли в число 15 физических институтов, подписавших соглашение о сотрудничестве в области […]
[…] реформы РАН. Эти институты также вошли в число 15 физических институтов, подписавших соглашение о сотрудничестве в области […]